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盘活“沉睡”资源让闲置土地“忙”起来——看磁灶三吴村如何实现集体经济收入飞跃

  日前,晋江磁灶镇三吴村传来喜报:今年上半年,三吴村集体经济收入已突破130万元。

  往前追溯至2018年,三吴村集体经济年收入仅7.93万元。从一年不足10万元,到半年超百万元,三吴村集体经济收入实现了质的飞跃。

  三吴村位于磁灶镇西北部,毗邻天工陶瓷城,村里的经济产业除3家陶瓷生产企业外,还有30多家配套市场的建材加工厂。此外,全村有耕地760余亩。

  2018年,三吴村被列为“奋蹄马”薄弱村,村集体经济底子薄弱、路径单一、不成规模,集体经济收入在全镇排名靠后。“早些年,村里的集体经济收入主要靠盘活一些闲置空间,租赁给陶瓷商户用作仓储,收益很有限。”三吴村党总支书记、村委会主任吴立钊说,“要想壮大集体经济,带动村民致富,有一个问题是我们必须思考的,就是如何让农田从资源变成资本。”

  为破解集体经济发展瓶颈,近年来,三吴村多次组织村两委外出学习、考察,结合村情实际,最终将目光放在了高标准农田项目和仓储物流项目上。

  确定发展方向,三吴村两委班子主动靠前服务,在数据摸底、政策宣传、入户协商等方面,主动出谋划策、组织引导,充分发挥党组织和党员干部的引领作用,成为集体经济增效的“火车头”。

  “碎片化”耕种转为“集约化”经营

  经过集体商议,三吴村确定“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的原则,策划了资产经营型、仓库租赁型、乡村文旅型等多元化发展路径,大胆提出“打包式”招投标土地承包、收回集体资产建设物流仓库的想法,以期不断增强造血功能,发展壮大村集体经济。

  位于三吴村三吴溪一侧的100多亩农地,因土壤状况、交通闭塞等问题,长期抛荒闲置。周边其他500多亩农田零散地被用作耕种或出租,土地资源利用率、产出率低,不仅管理混乱,还造成了环境的脏乱差。

  改变迫在眉睫。2021年,三吴村积极探索土地流转新方式,通过对各个地块进行逐一测量确认,为下一步的项目发展摸清了资产“家底”。

  在确权面积登记的基础上,三吴村两委班子与早期老生产队长分组行动,按照早期每户人口承包数量对农户的土地承包面积进行逐户核实、登记,形成详细台账。

  土地台账摸清了,剩下的就是如何引导村民达成共识。

  “100多亩抛荒地进行高标准农田改造,地块地界及机耕路建设必然造成面积流失。这部分流失的面积怎么算?”村民吴友城的担心也是大多数村民的顾虑。

  为此,三吴村两委班子入户协商,采取“一对一”宣传或“围炉夜话”等形式,耐心做通村民思想工作;同时,多次召开村民代表会议为群众算经济账,逐一打消大家的思想顾虑,吸引了更多村民参与到土地流转中。

  2022年,通过对全村630余亩农田进行打包流转,公开招标统一承包给种粮大户进行规范化种植,三吴村把分田到户形成的“碎片化”耕种转变为“集约化”经营。

  村民吴金钟家的200多平方米耕地位于三吴溪旁,由于地理位置不好,已经抛荒多年。村里统一流转后,吴金钟每年可拿到土地租金500多元。

  “看着荒地上又长出庄稼,心里别提有多高兴!”吴金钟说,他们一家常年在外,没有空闲打理耕地,每次回乡看着自家的土地就在那儿闲置着,心里也不是滋味。

  吴金钟坦言,对于村里统一流转土地集中对外承包,当初不少人是半信半疑的。现在,看着手上“真金白银”的租金,村民们都在夸赞村里会办事。

  “通过议标,三吴村的土地租金确定为每年每亩1620元,比2018年每亩430元增长了277%。同时,村里还另外收取每年每亩200元的管理费用。”吴立钊算了一笔账:经统一流转后,三吴村的农田每年可创造生产经营价值超2000万元,村民年增加租金收入92万余元,村集体年增加收入115万元,真正实现了村集体经济和村民“双增收”。

  与此同时,针对完成土地回收、位于天工陶瓷城边的村集体企业的集体资产部分,三吴村两委班子还深入走访党员、村民代表及群众,收集大家对于该土地改造的意见建议,着力推动闲置土地“活起来”。

  吴立钊介绍,三吴村周边陶瓷物流企业多、仓库需求量大、市场前景广阔,“目前,村里正积极盘活位于天工陶瓷城边的集体土地,拟用于建设物流仓库。项目建成后,预计每年还可增加经营性收入约125万元。下一步,三吴村还打算在农田周边配套建设农耕采摘园,提供农业采摘服务,力争将千亩农田打造成农旅融合的集体经济新增长极。”

  “从奋蹄马薄弱村,到着力打造环境综合整治示范村,获评晋江市先进基层党组织,再到盘活沉睡土地、创新农业+旅游发展模式,聚焦村集体经济发展壮大,三吴村每一次蜕变都看得到、摸得着。”磁灶镇三吴工作片区召集人杨辉表示,可以说,三吴村走出了一条有自身特色的发展之路,乡村振兴前景可期。

  (记者 赖自煌 通讯员 陈莹莹)

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