物流用地需求飙升仓储用地利好政策落地
2011年,我国物流运行形势总体良好,物流需求虽然增幅有所回落但仍然保持较快增长,物流业增加值加快增长,为保证国民经济平稳较快发展发挥了重要的支撑保障作用。2011年,全国社会物流总费用8.4万亿元,同比增长18.5%,增幅比上年提高1.8个百分点;全国社会物流总额158.4万亿元,按可比价格计算,同比增长12.3%,增幅比上年回落2.7个百分点;全国物流业增加值为3.2万亿元,按可比价格计算,同比增长13.9%,增幅比上年提高0.8个百分点。
2011年我国仓储业的增加值为2332亿元,同比增长11.9%,保持了长期以来的增长势头。2009年以来,受金融危机的影响,货物运输量减少,存储量增加,致使仓储业的增加值有较大的提高,仓储业增加值占物流业增加值的比重也有较大提高,其中2011年仓储业增加值占物流业增加值的比重为7.3%,较上年有所下降。
2000-2011年我国仓储业增加值及占物流业增加值的比重(单位:亿元,%)
我国物流业及仓储业的快速发展,使得仓储用地需求不断扩大,而物流用地的紧张以及土地财政情结推高了物流企业的拿地成本以及用地的租金价格。
根据公开资料,上海、深圳等部分一线城市的物流用地价格每亩高达60万至100万元。在天津、河北等地,土地价格也比前几年提高了3至4倍。按照现行政策规定,大型城市的土地使用税年税为每平方米1.5至30元,中等城市为每平方米1.2至24元,小城市每平方米0.9至18元,县城、建制镇、工矿区每平方米0.6至12元。对于需要大规模占地的物流企业而言,用地成本之高可见一斑。
2012年1月20日,财政部、国家税务总局发布《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》,《通知》提出,自2012年1月1日起至2014年12月31日止,对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。土地税的减半,对众多物流仓储企业来说将是降低成本的利好。
大宗商品仓储设施是指仓储设施占地面积在6000平方米以上的,且储存粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、水产品、化肥农药种子饲料等农产品和农业生产资料;煤炭焦炭、矿砂、非金属矿产品、原油、成品油、化工原料、木材、橡胶、纸浆及纸制品、钢材、水泥、有色金属、建材、塑料、纺织原料等矿产品和工业原材料;食品、饮料、药品、医疗器械、机电产品、文体用品、出版物等工业制成品的仓储设施。仓储设施用地,包括仓库库区内的各类仓房(含配送中心)、油罐(池)、货场、晒场(堆场)、罩棚等储存设施和铁路专用线、码头、道路、装卸搬运区域等物流作业配套设施的用地。
2012年5月,为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神,鼓励和引导民间投资进入物流领域,进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度,为民营物流企业发展营造良好的环境,国家发改委、公安部、财政部等12个部委机关出台了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》。
《意见》提出:“切实减轻民营物流企业税收负担。完善营业税改征增值税试点工作。符合条件的民营物流企业同等享受营业税差额纳税试点政策。民营物流企业同等享受已经出台的大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收政策。”
《意见》还提出,要加大对民营物流企业的土地政策支持力度。鼓励民营物流企业利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的物流设施,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,经批准可采取协议方式供应。对于以物流业为主的城市功能区和园区,细化规划功能分区,按国家标准确定土地用途,严格按照不同地类和土地使用标准分宗供地,防止以物流中心、商品集散地名义圈占土地和实施整体供地,增强民营物流企业的土地市场竞争能力,提高节约集约用地水平。”
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