国有企业采购评审专家共享平台正式启动首批12家央国企“加盟”共建
12月5日,在中国物流与采购联合会主办的“2024全国公共采购行业年会”上,国有企业采购评审专家共享平台共建仪式正式启动。中国南方电网有限责任公司、中国兵器装备集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、中国航天科技集团有限公司、中国南方航空集团有限公司、招商局集团有限公司、华润(集团)有限公司、中国广核集团有限公司、中国绿发投资集团有限公司、中建电子商务有限责任公司、广州交易集团有限公司成为首批共建单位。
该平台经国务院国资委改革局指导,中国物流与采购联合会组织建设,南方电网牵头发起,十多家大型央企国企首批参与共建共享。此举也标志着我国专门适用于国有企业采购领域的评审专家共享平台正式筹建。
我国的评审专家制度随着招投标制度的探索相伴而生,在评审专家制度日益完善的40余年探索中,我国由发展改革部门组建了综合评标专家库,由财政部门组建了政府采购评审专家库,此外还有由相关行业主管部门组建的通信工程、水利工程、交通工程等行业专家库。但是,我国一直没有一个专门适用于国有企业采购的评标(评审)专家库。长期以来,国有企业出于生产经营管理的需要,通常都是自发自建企业评标(评审)专家库。存在专家数量不足、专家区域分配不均、专家专业分配不平衡等现象。专门面向国企采购领域搭建一个专家共享、数据互通、资源共用的国有企业采购评审专家共享平台成为广大央国企的共识。
中国物流与采购联合会会长助理胡大剑在接受记者采访时表示,国企采购评审专家共享平台以建设一个具有公信力、打破企业界限,专家资源能够互通共享的第三方独立平台为目标。该平台借鉴财政部门建设的适用于政府采购项目的评审专家库、发改部门建立的适用于工程建设及中央投资项目的综合评审专家库,以及工信部门建立的通信工程评审专家库的经验,致力于打造一个专门适用于国企采购,专家管理规范、资源丰富、专业过硬、数据互通的全国性共享专家库。
南方电网公司采购总监、供应链管理部总经理谭琼认为,采购专家管理水平和专家履职能力,直接影响着国有企业采购管理水平和阳光规范采购的落实程度;南方电网一直重视外部专家资源的引入和使用,这次由南方电网发起、由行业协会负责搭建,组织有意愿的央企国企共同参与和建设一个公益性的第三方采购专家共享平台,是落实“加快实现评标专家资源跨地区跨行业共享、探索中央企业间共建评审专家库”等国家政策的有力举措,能更加便捷地共享央国企评审专家资源,充分利用更大量的外部专家资源,对于有效缓解国企采购评审专家资源不足、特殊专业专家欠缺等问题,提升风险防控能力将发挥重要作用。
据中国物流与采购联合会公共采购分会有关负责人介绍,该专家共享平台以公益性为主,央国企通过共建协议,免费使用;预计2025年下半年开始上线运营。平台与各参建单位的采购评审(评标)专家库建立数据的互联互通机制,通过合作共建机制促进数据资源的开放与共享。评审专家资源实现央企国企之间互联互通,横向可用(同类业态间),纵向可联(不同业态间),按需抽取,匹配精准。利用大数据、云计算、区块链等先进技术,提升数据处理能力,保障数据安全与隐私,降低数据共享的技术门槛与成本。同时,还将探索数据价值挖掘的新方法、新应用,推动数据驱动的创新发展。
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